Парламент ухвалив закон про перезавантаження митниці

Верховна Рада України схвалила в цілому Проект Закону про внесення змін до Митного кодексу України щодо встановлення особливостей проходження служби в митних органах та проведення атестації посадових осіб митних органів (№6490-д).

Про це 17 вересня повідомив народний депутат із парламентської фракції «Голос», перший заступник голови Комітету ВРУ з питань фінансів, податкової та митної політики Ярослав Железняк.

"За" проголосували 260 народних депутатів.

"Це є маяком МВФ, Світового банку та США. І всіх бізнес-асоціацій. І громадськості. Але найголовніше — це найкраще, що можна було з нашого боку зробити для збільшення надходжень у бюджет", - зазначив депутат.

Як зазначається у пояснювальній записці даним законопроектом пропонується:

• змінити процедуру проведення конкурсного відбору на посаду Голови Держмитслужби за прикладом кращих практик Національного антикорупційного бюро України, Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, Національного агентства з питань запобігання корупції, у тому числі передбачивши порядок формування складу та змісту вимог до діяльності конкурсної комісії;
• врегулювати порядок відбору та залучення до проведення відкритого конкурсу на посаду Голови Держмитслужби міжнародних експертів, що мають високі професійні компетенції, зокрема досвід роботи у сферах права, економіки та/або запобігання корупції не менше 5 років;
• встановити чіткий алгоритм прийняття рішень конкурсною комісією та визначити, що конкурсна комісія вносить подання Прем’єр-міністру України на одну кандидатуру (переможця конкурсу);
• надати право новому Голові Держмитслужби формувати кадровий потенціал митних органів, у тому числі шляхом призначення своїх заступників за поданням Прем’єр-міністра України відповідно до пропозицій такого Голови, а також скасування необхідності погодження з Міністром фінансів України призначення на посади та/або звільнення з посад керівників середньої ланки (зокрема начальників митниць і директорів департаментів центрального апарату) та положень про територіальні органи, виключивши цю норму також із Закону України «Про центральні органи виконавчої влади»;
• для контролю та незаангажованої належності реалізації Головою Держмитслужби своїх повноважень запровадити щорічний зовнішній незалежний аудит ефективності діяльності митних органів, негативний висновок за результатами проведення якого є підставою для звільнення Голови;
• визначити особливості прийняття на службу до митних органів, проходження та припинення служби в митних органах, зокрема щодо встановлення конкретного переліку обмежень, за наявності яких особа не може вступити на службу до митних органів, а також непоширення процедури оцінювання результатів службової діяльності державних службовців на посадових осіб, з якими укладено контракти про проходження державної служби;
• підтримуючи ініціативу КМУ щодо посилення та підтримання на належному рівні кваліфікації і доброчесності посадових осіб митних органів, передбачити проведення одноразової атестації посадових осіб митних органів з метою встановлення відповідності займаній посаді;
• для встановлення мотивації та стабільності проходження служби в митних органах законопроектом визначаються розміри окладів посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, та його територіальних органів, закріплюються складові заробітної плати таких осіб.

У тексті проекту Закону зазначається, що термін проведення атестації не може перевищувати 18 місяців для першої черги та 36 місяців для другої черги з дня призначення на посаду керівника центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, в порядку, визначеному ст. 570 Митного кодексу України, крім випадків, передбачених абзацом четвертим цього пункту, у яких атестація може бути проведена поза межами зазначеного строку.

Атестація проводиться у дві черги:

• 1 черга: атестація заступників керівника центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, керівників підрозділів центрального апарату центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, та їхніх заступників, керівників митних органів і їхніх заступників;
• 2 черга: атестація інших посадових осіб митних органів.

До складу кожної атестаційної комісії першої черги атестації включаються 12 членів, з яких:

• 6 осіб, визначені керівником центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику;
• 6 осіб, визначені міжнародними й іноземними організаціями, які відповідно до міжнародних або міждержавних угод протягом останніх 3 років надавали Україні міжнародну технічну допомогу у сферах проведення структурних реформ, фінансової та технічної підтримки України, запобігання та протидії корупції, з-поміж відібраних ними представників від громадських об’єднань, спілок, асоціацій та інших об’єднань юридичних осіб, що протягом останніх 3 років здійснюють діяльність, спрямовану на покращення бізнес-клімату, захисту прав та інтересів бізнесу в Україні. Перелік таких міжнародних та іноземних організацій надається МЗС України на запит керівника центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, й оприлюднюється на сайті цього органу. Зазначені міжнародні й іноземні організації погоджують пропозицію спільного списку кандидатів до складу атестаційних комісій.

Склад і кількість атестаційних комісій другої черги атестації визначається керівником центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику.

Читайте також: Рада з другої спроби схвалила законопроект про підвищення податків.

ІЦ УАК за матеріалами ВРУ та Телеграм-каналу нардепа Ярослава Железняка