Єврокомісія схвалила український План, що відкриває шлях для регулярних платежів у рамках Ukraine Facility

Вчора, 15 квітня, Єврокомісія прийняла пропозицію щодо імплементаційного рішення Ради ЄС, яке позитивно оцінює український План, комплексну реформу та інвестиційну стратегію України на наступні чотири роки. Цей важливий крок відкриває шлях до регулярної та передбачуваної підтримки України в рамках європейського "Ukraine Facility" на суму до 50 мільярдів євро. Фінансування в рамках Програми допоможе Україні підтримувати роботу адміністрації, виплачувати заробітну плату та пенсії, надавати базові державні послуги, а також підтримувати відновлення та відбудову, продовжуючи захищатися від російської агресії.

Виплати будуть виплачені за умови реалізації узгодженої реформи та інвестиційних кроків, викладених у додатку до Імплементаційного рішення Ради. Крім того, фінансова підтримка в рамках українського Плану надаватиметься за умови, що Україна продовжуватиме підтримувати та поважати ефективні демократичні механізми.

Оцінка Єврокомісією українського Плану ґрунтується на критеріях, встановлених Регламентом про Ukraine Facility. Зокрема, Комісія оцінила, чи є український План цілеспрямованою та збалансованою відповіддю на цілі Ukraine Facility, чи вирішує він виклики, пов'язані з приєднанням України, та чи відповідає він потребам України у відновленні, відбудові та модернізації.

Згідно з оцінкою Комісії, український План ефективно вирішує цілі Ukraine Facility, визначаючи ті ключові реформи та інвестиції, які можуть сприяти сталому економічному зростанню та залученню інвестицій, щоб посилити потенціал зростання країни в середньостроковій та довгостроковій перспективі. План також забезпечує основу для спрямування відновлення, відбудови та модернізації України. Нарешті, оцінка показує, що План пропонує адекватні механізми та механізми для захисту фінансових інтересів ЄС шляхом забезпечення ефективної імплементації, моніторингу та звітування про План.

Президент Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн заявила: «Стратегія України щодо реформ та інвестицій пропонує міцну основу для відбудови більш сучасної та успішної України на її шляху до ЄС. Позитивна оцінка Єврокомісією українського Плану відкриє шлях до регулярних платежів в рамках Ukraine Facility. Сьогоднішньою пропозицією ми ще раз демонструємо, що Європа підтримує Україну стільки, скільки буде потрібно, і що ми готові надати таку необхідну фінансову підтримку».

Український План визначає 69 реформ і 10 інвестицій, розбитих на 146 якісних і кількісних показників. Реформи, запропоновані в рамках українського Плану, охоплюють 15 сфер, серед яких енергетика, сільське господарство, транспорт, зелений та цифровий перехід, людський капітал, а також державні підприємства, бізнес-середовище, державні фінанси та децентралізація. Вони спрямовані на підвищення макроекономічної та фінансової стійкості України, покращення врядування, підвищення спроможності та ефективності адміністрації, підзвітності та доброчесності судової системи, підтримку розвитку приватного сектору та створення середовища, сприятливого для сталого економічного зростання. Очікується, що низка реформ допоможе зусиллям України на шляху вступу до ЄС, сприяючи узгодженню з acquis ЄС, зокрема в державному управлінні, управлінні державними фінансами, боротьбі з відмиванням грошей, державних закупівлях, а також у транспортному та агропродовольчому секторах. Інвестиції охоплюють сфери людського капіталу, енергетики, транспорту, агропродовольства, бізнес-середовища та регіональної політики.

Наступні кроки

Після позитивної оцінки Комісією українського Плану, держави-члени мають один місяць для ухвалення Імплементаційного рішення Ради, запропонованого Комісією.

Ухвалення запропонованого Імплементаційного рішення Ради ЄС дозволить Єврокомісії виділити до 1,89 мільярда євро попереднього фінансування до початку регулярних виплат, пов'язаних із впровадженням реформ та інвестиційних показників відповідно до українського Плану.

Для довідки

Новий Ukraine Facility, який набув чинності 1 березня, передбачає до 50 мільярдів євро стабільного фінансування у вигляді грантів та позик для підтримки відновлення, відбудови та модернізації України на період з 2024 по 2027 рік. З них до 32 мільярдів євро в рамках Ukraine Facility орієнтовно спрямовуються на підтримку реформ та інвестицій, передбачених українським Планом, при цьому виплати будуть обумовлені виконанням визначених показників. Близько 7 мільярдів євро буде мобілізовано для інвестиційної програми для підтримки інвестицій та забезпечення доступу до фінансування, тоді як близько 5 мільярдів євро передбачається на технічну допомогу для підтримки реформ та пов'язаних з ними заходів підтримки. Нарешті, 6 мільярдів євро виділено на виняткове фінансування мостів, з яких ЄС вже виділив 4,5 мільярда євро в березні.

Україна подала свій український План до Європейської комісії 20 березня. У ньому представлено бачення сталого зростання, засноване на ретельно відібраних пріоритетах та послідовному наборі реформ та інвестицій на наступні чотири роки. План сприяє інвестиціям, які сприяють відновленню, відбудові та модернізації України, у тому числі на місцевому рівні.

Комісія оцінює, що реформи та інвестиції, запропоновані у рекомендованому Імплементаційному рішенні Ради, мають значний потенціал для прискорення економічного зростання, підтримки макроекономічної стабільності, покращення фіскальної ситуації та підтримки подальшої інтеграції України до ЄС. Якщо всі запропоновані реформи та інвестиції будуть повністю реалізовані, ВВП України може зрости на 6,2% до 2027 року та на 14,2% до 2040 року. Реалізація Плану також може призвести до скорочення боргу приблизно на 10 відсоткових пунктів ВВП до 2033 року порівняно з альтернативним сценарієм без Програми.

Для забезпечення захисту фінансових інтересів ЄС український План оснащений відповідною базою для прозорості, аудиту та контролю і вимагає від Української держави суттєвого вдосконалення своїх систем аудиту та контролю в рамках передбачених реформ. Крім того, незалежна Аудиторська рада, яка буде створена в травні, допомагатиме Комісії запобігати будь-якому неналежному управлінню коштами Союзу і, зокрема, шахрайству, корупції, конфлікту інтересів та порушенням.

ІЦ УАК за матеріалами Єврокомісії