ЄС і Меркосур домовилися про вільну торгівлю, Варшава розраховує на те, що Рим заблокує угоду

ЄС домовився про торговельну угоду з Південною Америкою після 25 років переговорів, попри заперечення Франції й Польщі.

Євросоюз і країни Меркосур збираються створити одну з найбільших у світі зон вільної торгівлі.

Європейський Союз (від імені президента Єврокомісії Урсули фон дер Ляєн) та економічний блок Південної Америки МЕРКОСУР (від імені президентів 4 країн: Бразилії - Луїс Інасіу Лула да Сілва, Аргентини - Хав'єр Мілей, Парагваю - Сантьяго Пенья й Уругваю - Луїс Альберто Лакальє Поу) у п’ятницю, 6 грудня, завершили переговори щодо угоди про вільну торгівлю.

Угода ЄС-Меркосур передбачає створення однієї з найбільших зон вільної торгівлі у світі, яка охоплюватиме майже 25% світового ВВП. Її мета – знизити мита й торгівельні бар'єри, полегшивши експорт товарів для обох сторін.

Президент Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн заявила: «Це взаємовигідна угода, яка принесе значні вигоди споживачам і бізнесу з обох сторін. Ми націлені на справедливість і взаємну вигоду. Ми прислухалися до занепокоєнь наших фермерів і діяли відповідно до них. Ця угода включає надійні гарантії для захисту ваших засобів до існування. Угода між ЄС і МЕРКОСУР є найбільшою угодою за всю історію, коли йдеться про захист продуктів харчування та напоїв ЄС. Понад 350 товарів ЄС зараз захищені географічним зазначенням. Крім того, недоторканними залишаються наші європейські стандарти охорони здоров'я та харчування. Експортери МЕРКОСУР повинні будуть суворо дотримуватися цих стандартів, щоб отримати доступ до ринку ЄС. Це реальність угоди, яка заощадить компаніям ЄС експортні мита на суму 4 млрд євро на рік».

Єврокомісія зазначає, що угода відкриває можливості для досягнення значних взаємних вигод завдяки зміцненню геополітичного, економічного, сталого та безпекового співробітництва.

• Це сприятиме зміцненню стратегічних торгівельних і політичних зв'язків між однодумцями та надійними партнерами.
• Це сприятиме економічному зростанню, підвищенню конкурентоспроможності та зміцненню стійкості обох сторін шляхом відкриття торговельних та інвестиційних можливостей і забезпечення сталого доступу та переробки сировини.
• Це є важливою віхою в боротьбі зі зміною клімату із сильними, конкретними та вимірюваними зобов'язаннями зупинити вирубку лісів.
• Вона враховує інтереси всіх європейців, включаючи критично важливий сільськогосподарський сектор ЄС. Це допоможе збільшити експорт агропродовольчої продукції з ЄС, одночасно захищаючи чутливі сектори.
• Угода підтримує стандарти ЄС щодо здоров'я тварин і безпеки харчових продуктів, запобігаючи потраплянню небезпечних продуктів на ринок ЄС.

Також зазначається, що ця знакова угода має підвищити конкурентоспроможність та економічну безпеку ЄС і МЕРКОСУР, зокрема:

• Убезпечити та диверсифікувати ланцюжки поставок.
• Створити нові можливості для всіх видів бізнесу, скасувавши часто заборонні тарифи на експорт з ЄС до МЕРКОСУР.
• Заощадити підприємствам ЄС мита на суму 4 млрд євро на рік.
• Забезпечити торгівельні преференції у стратегічних секторах промисловості з нульовим рівнем викидів, таких як технології відновлюваної енергетики та низьковуглецеве паливо.
• Допоможе малим і середнім підприємствам експортувати більше, скоротивши бюрократичну тяганину.
• Забезпечить ефективний, надійний і сталий потік сировини, що має вирішальне значення для глобального зеленого переходу.

Водночас угода виводить посилені зобов'язання ЄС і МЕРКОСУР щодо сталого розвитку на новий рівень завдяки:

• Перетворення Паризької угоди у важливий елемент відносин між ЄС і МЕРКОСУР.
• Конкретним зобов'язанням зупинити вирубку лісів.
• Чітким та обов'язковим для виконання зобов'язанням щодо сталого розвитку, у тому числі щодо трудових прав і сталого управління та збереження лісів.
• Активній ролі організацій громадянського суспільства у здійсненні контролю за виконанням угоди, включаючи питання прав людини та захисту довкілля.

Крім того, підтримка ЄС у розмірі 1,8 млрд євро сприятиме справедливому переходу на зелені та цифрові технології в країнах МЕРКОСУР у рамках Global Gateway.

Запропонована угода між ЄС і МЕРКОСУР складається з політичних і торговельних компонентів. Завершення переговорів є першим кроком у процесі укладення угоди. Після остаточної юридичної перевірки обома сторонами текст буде перекладено на всі офіційні мови ЄС, а потім подано на затвердження до Ради ЄС і Європарламенту, але з цим може виникнути проблема. Окремі країни Євросоюзу, насамперед Франція та Польща, виступають категорично проти угоди.

Учасники Меркосур виробляють продукцію за менш суворими стандартами, ніж у ЄС, тому європейські виробники побоюються, що не зможуть конкурувати за ціною. Угода передбачає безмитний імпорт значних обсягів м'яса птиці, яловичини, кукурудзи, цукру та біопалива. Виробники м'яса особливо стурбовані, оскільки їм доведеться конкурувати з такими гігантами, як бразильська компанія JBS, чий річний дохід перевищує $110 млрд.

Франція, найзапекліший критик угоди в ЄС, назвала її "неприйнятною". Підкреслюючи перешкоди, з якими вона зараз стикається, Франція знову заявила про свою незгоду.

Міністр-делегат з питань зовнішньої торгівлі, економічної привабливості та французьких громадян за кордоном Софі Пріма зазначила, що про «завершення історії» не йдеться.

Софі Пріма пообіцяла чинити опір наступним етапам угоди, посилаючись на екологічні та сільськогосподарські проблеми.

«Те, що відбувається в Монтевідео, — це не підписання угоди, а політичне завершення переговорів. Ці перемови є обов'язковими лише для Комісії, але не для держав-членів», — сказала вона.

Напередодні, у четвер, Офіс президента Франції Еммануеля Макрона вже заявляв, що проект угоди, укладений між Європейським Союзом і блоком МЕРКОСУР, є «неприйнятним».

Європейське фермерське лобі Copa-Cogeca у п’ятницю знову заявило про свою протидію угоді та закликало до протестів у Брюсселі.

Польща неодноразово заявляла, що також виступає проти угоди про вільну торгівлю в її нинішньому вигляді.

Польща сподівається, що Італія зіграє свою роль у блокуванні угоди.

Запевнення Єврокомісії про те, що до блоку не потраплять жодні харчові продукти, які не відповідають стандартам виробництва ЄС, і що доступ на ринок ЄС буде обмежений для «чутливих» продуктів, таких як м'ясо птиці чи цукор, не переконали Туска.

Але з боку торгівельної угоди, яка буде проголосована кваліфікованою більшістю, опозиції Польщі та Франції буде недостатньо, щоб заблокувати угоду, визнав Туск.

"На даний момент у нас немає блокуючої меншості. Польща і Франція в даний час є єдиними державами, які кажуть жорстке "ні" [угоді]", - сказав він ЗМІ у п'ятницю.

Він додав, що Польща розраховує на те, що Італія приєднається до опозиції, хоча незрозуміло, чи вирішить Рим приєднатися до Варшави та Парижа у протистоянні угоді.

"Якби на нашому боці була Італія, у нас, імовірно, була би блокуюча меншість", - сказав Туск.

За словами джерел, близьких до Палаццо Кіджі, прем'єр-міністр Італії Джорджія Мелоні не має наміру підтримувати угоду про вільну торгівлю з країнами МЕРКОСУР, якщо угода не включає сильніші гарантії для фермерів ЄС.

Угода між ЄС і МЕРКОСУР є одним із зростаючої кількості питань, поряд із міграцією й автомобілям на викопному паливі, щодо яких уряд Туска говорить в один голос з головною опозиційною консервативною партією PiS.

"Я проти підписання цих відносин Європейського Союзу з країнами Південної Америки, тому що це означає нечесну конкуренцію. Ми знаємо, що Південна Америка має зовсім інші вимоги щодо сільського господарства", - заявив Кароль Навроцький, кандидат від "ПіС" на президентських виборах 2025 року, на передвиборчому мітингу в неділю.

Навроцький скористався нагодою, аби розкритикувати Німеччину, до якої ПіС традиційно ставилися скептично і саркастично називали «двигуном ЄС».

"Ми знаємо, що Німеччина має свій національний інтерес у Південній Америці, пов'язаний з експортом її автомобільної та технологічної продукції, і саме тому вона так рішуче спонукає весь ЄС підписати угоду МЕРКОСУР, яка є невигідною для польських фермерів", - додав він.

"Таким чином, досягнення блокуючої більшості є моїм обов'язком", - сказав він, не уточнивши, як він буде виконувати цю обіцянку як кандидат у президенти.

Минулого тижня блокували дороги всередині країни із-за переговорів з МЕРКОСУР і бельгійські фермери. Відомо, що частина фермерів з Нідерландів та Австрії також виступали проти угоди. Однак, невідомо, яка їхня кількість, і яку позицію займають яхні уряди.

З іншого боку, група членів ЄС, включаючи Німеччину й Іспанію, заявляє, що угода є життєво важливою для блоку, оскільки він прагне диверсифікувати свою торгівлю після майже закриття російського ринку та дискомфорту щодо залежності від Китаю.

"Іспанія працюватиме над тим, щоб ця угода була схвалена більшістю (Європейської) ради, тому що відкритість торгівлі з нашими латиноамериканськими братніми країнами зробить нас усіх процвітаючими та сильнішими", - заявив прем'єр-міністр Іспанії Педро Санчес у Твіттері.

Прихильники угоди в ЄС розглядають МЕРКОСУР як ринок для європейських автомобілів, машин і хімікатів, а також потенційно надійне джерело критично важливих мінералів, таких як металевий літій для акумуляторів, необхідних для зеленого переходу Європи.

Вони також вказують на переваги для сільського господарства, враховуючи, що угода пропонує більший доступ і нижчі тарифи на сири, шинку та вино ЄС.

Торгову угоду мають схвалити 15 із 27 членів ЄС, які представляють 65% населення ЄЄ, а також просту більшість у Європейському парламенті. Південноамериканські переговорники зберігають оптимізм, сподіваючись, що блокування з боку Франції та прихильників її позиції не завадить.

«Ця угода — це не просто економічна можливість, це політична необхідність», — сказала фон дер Ляєн. «Я знаю, що сильні вітри йдуть у протилежному напрямку, до ізоляції та фрагментації, але ця угода є нашою найближчою відповіддю».

Європейські чиновники та прихильники угоди кажуть, що вона пропонує спосіб зменшити залежність від торгівлі з Китаєм, а також захистити країни ЄС від впливу можливих торгових мит, якими погрожував новообраний президент США Дональд Трамп.

ІЦ УАК за матеріалами Єврокомісії, biz.liga.net, Reuters і Euractiv