Что мешает полноценному рынку земли?

Создание полноценного рынка земли остается проблемным вопросом, заявил во время II Всеукраинского аграрного форума Ассоциации адвокатов Украины выступил народный депутат, президент "Украинской аграрной конфедерации" Леонид Козаченко. В частности, он указал на большой потенциал аграрной отрасли.

Украина может увеличить объем зерновых культур в два раза, при этом поставляя до 80% на внешние рынки. Однако, как отметил народный депутат, впереди АПК ожидает масса вызовов, в том числе связанные с законодательством. Следовательно, юристы, сопровождающие агробизнес, будут востребованы. Поскольку АПК является "глобальной отраслью", то в украинских производителей нередко возникают проблемы за рубежом – например, на Ближнем Востоке и в Индокитае. Вспоминая свой опыт работы в бизнесе, он обратил внимание на недостаток квалифицированных юристов, готовых решать споры в других юрисдикциях.  

Также г-н Козаченко рассказал о шагах, предпринимаемых властью по дерегуляции, но их эффективность иногда вызывает сомнения. Так, принятые законы отличаются несогласованностью ("новый спецрежим по НДС все запутал"), а создание Государственной службы Украины по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей продолжалось около полутора лет. Он призвал юристов активнее работать с отдельными политиками и участвовать в разработке реформаторских законопроектов. Народный депутат признает, что не все реформы имели положительные последствия – например, обновление госорганов за счет кадров без нужного опыта. Поэтому, заявил докладчик, "реформы нужно делать, но, не ломая все".  

Проблемным вопросом остается создание полноценного рынка земли, подчеркнул г-н Козаченко. Во время последнего обсуждения в стенах парламента было высказана альтернатива продажи земли – идея эмфитевзиса (право владения и пользования чужой землей с обязанностью вносить арендную плату в пользу собственника).

Рассматривается возможность установления длительных сроков таких договоров, например, до 50 лет.   Но, по мнению г-на Козаченко, следует рассмотреть идею снятия моратория на продажу сельхозземель, однако при выполнении ряда условий:

- ограничить максимальную площадь на одно физическое лицо;

- ввести 10-летний мораторий на покупку земель иностранцами;

- предоставлять преимущество на покупку земли тем, кто живет на соответствующей территории.  

ИЦ УАК