Верховна Рада ухвалила створення Виплатної агенції

Верховна Рада України прийняла в другому читанні і в цілому проєкт Закону №13202-1 [2]«Про внесення змін до деяких законів України щодо організаційних засад здійснення підтримки в аграрному секторі». Закон підтримали 278 народних депутатів. 

Законом передбачено створення базових інституцій за принципами Спільної аграрної політики ЄС. Одна з ключових інституцій — Виплатна агенція — забезпечуватиме своєчасну та прозору виплату державної підтримки сільськогосподарським виробникам.

Зокрема, Виплатна агенція відповідатиме за адміністрування фінансової підтримки у сільському господарстві за стандартами ЄС та відкриє можливості для повноцінного використання коштів, які будуть передбачені Європейським Союзом на реалізацію Спільної аграрної політики в Україні. 

«Виплатна агенція стане структурою, яка забезпечить державну підтримку агровиробникам, згідно з європейськими стандартами. Прийнятий закон сприятиме зміцненню стійкості агровиробництва, розвитку сільських територій, гарантуванню продовольчої безпеки, забезпеченню прозорого та ефективного фінансового управління», — зазначив заступник Міністра економіки, довкілля та сільського господарства України Денис Башлик.

Основними завданнями Виплатної агенції будуть:

• ефективний фінансовий контроль;
• перевірка правомірності витрат;
• дотримання вимог законодавства ЄС та України;
• забезпечення прозорості використання бюджетних і міжнародних ресурсів.

Діяльність Виплатної агенції базуватиметься на принципах підзвітності, обґрунтованості витрат, мінімізації ризиків зловживань та недопущення нецільового використання коштів.

Законом також передбачено впровадження Інтегрованої системи адміністрування та контролю (ІСАК) — українського аналога європейської системи IACS (Integrated Administration and Control System), що є ключовим елементом управління та контролю за використанням фінансових ресурсів. ІСАК має забезпечити точність обліку та прозорий контроль за виплатами.

Також буде впроваджена Система сільськогосподарських даних (ССД) — сучасного інструменту збору, обробки та аналізу інформації щодо сталого розвитку фермерських господарств з урахуванням екологічних, соціальних та економічних показників. Система сприятиме прийняттю обґрунтованих управлінських рішень та ефективному плануванню, розробці та впровадження процедур планування і моніторингу державної аграрної політики  з метою посилення координації між органами державної влади різного рівня, підвищенню ефективності реалізації програм, а також забезпечення прозорості процесу прийняття рішень у сфері сільського господарства.

Закон прийнятий згідно з приведенням українського законодавства до відповідності з законодавства ЄС та на виконання міжнародних зобов’язань України в межах євроасоціації та курсу та спрямований на реалізацію ініціативи ЄС «Ukraine Facility».

Довідково.

Виплатна агенція (Paying Agency) — спеціалізований державний орган, який відповідає за адміністрування та контроль усіх грошових надходжень (державних та донорських) для підтримки сільського господарства. Її створення є обов’язковою вимогою для всіх країн-кандидатів на вступ до Європейського Союзу. Агенція повинна пройти акредитацію Європейської Комісії, яка підтверджує, що її системи контролю та обліку є надійними та захищеними. Це дозволить Україні отримувати доступ до фінансових інструментів ЄС для аграріїв.

ІЦ УАК за матеріалами Мінекономіки [3]