Мораторій на перевірки бізнесу під час карантину - роз’яснення Мінекономіки

В Україні налічується мінімум дві великі категорії перевірок.

Перша категорія, на яку є мораторій під час карантину — це т. зв. державний нагляд (контроль) у сфері господарської діяльності. Він ідентифікується за сферами контролю, а НЕ за органами. Тобто у тієї ж Держпродспоживслужби біля 15 сфер контролю, і одні з них підпадають під дію мораторію (наприклад, захист рослин), інші — ні (наприклад, окремо виділене державне регулювання цін). Під мораторій потрапляють  перевірки пожежної безпеки, охорони праці, екологічні перевірки тощо (всього більше 80 сфер). Весь цей вид контролю регулюється Законом України №877 від 05.04.2007 “Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності” 

(https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/877-16 [2]).

Цим самим законом встановлено всі базові правила проведення перевірок, а також саме для цього виду контролю поширюється дія інтегрованої автоматизованої системи державного нагляду (контролю) — так званий Інспекційний портал. На ньому для таких перевірок публікуються плани, результати, звіти про виконання планів.

Друга категорія — це перевірки, які здійснюються у сферах, що не підпадають під дію цього закону (ст. 2 ЗУ 877): 

1. валютного контролю; 

2. податкового контролю; 

3. митного контролю; 

4. державного експортного контролю (крім деяких питань космічної діяльності); 

5. контролю за дотриманням бюджетного законодавства; 

6. банківського нагляду; 

7. державного контролю за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції; 

8. державного нагляду (контролю) в галузі телебачення і радіомовлення; 

9. державного нагляду (контролю) за дотриманням суб’єктами господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг; 

10. законодавства у сферах енергетики та комунальних послуг; 

11. державного ринкового нагляду та контролю нехарчової продукції. 

Окремо варто зупинитися на державному ринковому нагляді та контролі нехарчової продукції. Контроль у цій сфері здійснюють 7 органів згідно з переліком видів продукції, що підлягає контролю (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1069-2016-%D0%BF [3]). Серед цих органів Держпраці, ДСНС, Держпродспоживслужба. Усі вони, з одного боку, перебувають під мораторієм для більшості з їхніх сфер контролю, але можуть здійснювати будь-які перевірки у частині ринкового нагляду.

Законами 530-ІХ та 533-ІХ на час карантину заборонені планові перевірки для першої категорії та податкові перевірки з деякими винятками.

Отже, три важливі висновки про перевірки:

* перевірки під час карантину можливі

* перевірки другої категорії НЕ підпадають під мораторій (за винятком податкових, заборонених окремо);


* перевірки другої категорії НЕ відображаються на Інспекційному порталі inspections.gov.ua

ІЦ УАК за матеріалами me.gov.ua [4]