Без децентрализации сохранить страну не получится

Нардепы предложили, чтобы правки в Конституцию писали рядовые украинцы. Сразу несколько фракций готовят варианты Основного закона. А ряд влиятельных депутатов разработал положение о Конституционном собрании — норму, которая позволит поучаствовать в написании правил жизни страны буквально каждому.

С чем связан такой "писательский зуд" и какие предложения есть у политиков?

Упразднить президента

Конституционная комиссия, уже более года работающая под формальным руководством Леонида Кравчука, в последний раз заседала еще до Нового года, работал Совет по судреформе. "При этом есть недовольство — Банковая плотно держит процесс в своих руках", — анонимно пожаловался "Вестям" один из членов комиссии.

"Как иначе, если рабочие группы помещают в Конституцию одни изменения, а потом президент все равно вносит под купол другие?» — недоумевает Алена Шкрум, депутат от "Батькивщины". По словам ее коллеги по фракции Александры Кужель, партийные юристы еще до Нового года сформировали рабочие группы по написанию нового проекта. Официально в "Батькивщине" воздерживаются от комментариев. "Думаю, будет норма о парламентской республике — это явно реверанс в сторону Банковой", — анонимно сказал нам один из помощников нардепов.

Свой вариант Конституции готовит и "Оппозиционный блок". Их идея — полностью переверстать госустройство: упразднить пост президента, сделав страну парламентской республикой, и учредить двухпалатный парламент. "Речь не о том, что предлагал Виктор Ющенко, — он сам себя видел чем-то вроде лорда. А у нас верхняя палата из представителей регионов будет утверждать законы, принятые палатой нижней, — сейчас эту функцию выполняет президент", — сказал "Вестям" нардеп от ОБ Василий Нимченко.

Зачем нужно менять Конституцию

Весьма любопытны и предложения группы депутатов во главе с Сергеем Тарутой и Виктором Чумаком: выбрать (на всеобщих выборах) 300 желающих поучаствовать в конституционном процессе, учредить для них зарплату, эквивалентную ставке нардепов, а плоды их труда пропустить через горнило референдума.

"При этом ни нынешние депутаты, президенты, ни прокуроры и т. п. участвовать не смогут, чтобы исключить влияние политиков на Конституцию. Ценза вроде высшего образования не будет: закон смогут писать совершеннолетние, ментально здоровые и несудимые граждане, — пояснил задумку "Вестям" ее соавтор Леонид Козаченко. — Причем даже если люди ошибутся, неправильно пропишут норму, то, во-первых, их подкорректируют профессионалы-юристы, а во-вторых, сами граждане — на национальном референдуме".

Кстати, в итоге депутаты предложили "заякорить" Конституцию, сделав недоступной для изменений, дальнейшие правки возможны лишь на референдуме.

"Если референдум узаконит Основной закон, править его никто не сможет. А если через время появится необходимость внести изменения, национальное собрание и референдум будет использованы повторно", - уточнил Козаченко.

"Все эти усилия говорят о перезревшей необходимости реформы — прежде всего в децентрализации, ибо без нее сохранить страну не получится», — пояснил политэксперт Евгений Филиндаш. А политолог Владимир Фесенко назвал попытки политиков "конституционным романтизмом" и обыкновенным пиаром.

ИЦ УАК по материалам Вести [2]