Уряд доповнив повноваження Держцінінспекції, дозволивши їй затверджувати зміни цін на соціально значимі продовольчі товари. Одночасно Кабмін має намір розширити повноваження з ціноутворення місцевих органів влади.

Експерти побоюються, що реалізація цих норм, що суперечать одна одній, підсилить конфлікти між місцевою і центральною владою, що приведе до додаткового адміністративного тиску на бізнес.

У п'ятницю на офіційному сайті Кабінету міністрів був оприлюднений текст прийнятої ще 6 серпня постанови "Про внесення змін у порядок декларування змін оптово-роздрібних цін на продовольчі товари". Ці зміни переводять Державну інспекцію з контролю за цінами (Держцінінспекція), що входить до складу Міністерства економіки, у новий статус.

Якщо раніше Держцінінспекція тільки здійснювала моніторинг цін на товари, то тепер повинна затверджувати зміни цін на борошно, м'ясопродукти, молочні продукти, яйця, цукор і соняшникову олію. Таким чином, крім місцевих органів влади контролювати ціни на ці продукти будуть і регіональні відділення Держцінінспекції.

Одночасно в п'ятницю Мінекономіки оприлюднило повний текст проекту змін на додачу до постанови Кабміну №1548 від 25 грудня 1996 року та у Порядок декларування зміни оптово-роздрібних цін на продукти харчування. З тексту документа випливає, що уряд планує дозволити місцевим органам влади самостійно на термін до шести місяців регулювати ціни на соціально значимі продовольчі товари (до тих, що входять у компетенцію Держцінінспекції додані картопля, овочі та фрукти). Облдержадміністрації (ОДА) повинні визначати граничні рівні цін (торговельних надбавок), нормативи рентабельності виробництва, а також декларувати зміни рівня цін (якщо їхнє зростання перевищує 1% на місяць). Як відзначається в пояснювальній записці до документа, місцеві органи влади повинні враховувати "регіональні особливості споживання продуктів харчування".

Таким чином, контроль за ціноутворенням будуть здійснювати одночасно два органи: один з них - облдержадміністрації - підпорядковується президентові, а інший входить до складу Кабінету міністрів. За оцінкою експертів, це не тільки не поліпшить контроль держави за зростанням цін, але й погіршить економічну ситуацію в регіонах. Аналітик ІК Dragon Capital Олена Білан уточнює, що прийняттям таких документів уряд значно ускладнить ціноутворення в регіонах.

"Надаючи великі повноваження з контролю за цінами місцевим органам влади, уряд фактично перекладає на них відповідальність за високу інфляцію в регіонах. Однак, створивши додатковий контролюючий орган, демонструє свою недовіру до роботи губернаторів", - говорить вона.

За оцінкою Білан, ведення Держцінінспекцією паралельно з ОДА контролю за зміною цін може лише "підсилити протиріччя між центральною та місцевою владою і знизити контроль за економічною ситуацією". Директор економічних програм Центру ім. Разумкова Василь Юрчишин побоюється, що "посилення числа контролюючих органів підсилить адміністративний тиск влади на бізнес". Побоювання експертів розділяють і самі губернатори.

"Держцінінспекція лише проводила моніторинг зміни цін. Надання їм права затверджувати ціни - це кінець ринковій економіці", - стурбований голова Полтавської ОДА Валерій Асадчев. Реалізація двох постанов Кабміну, що суперечать одна одній, за оцінкою глави Житомирської ОДА Юрія Забіли, може "викликати протиріччя" між органами влади.