ВІДКРИТЕ ЗВЕРНЕННЯ Української аграрної конфедерації щодо запроваджуваних проектом Закону про державний бюджет на 2010 рік змін у державній підтримці тваринництва

26 квітня 2010 року

Голові Верховної Ради України
В.М.Литвину
Прем’єр -Міністру України
М.Я.Азарову

ВІДКРИТЕ ЗВЕРНЕННЯ
Української аграрної конфедерації
щодо запроваджуваних проектом Закону про державний бюджет на 2010 рік змін у державній підтримці тваринництва

Українська Аграрна конфедерація вкрай стурбована змінами у державній підтримці тваринництва, що були запропоновані Законом України 22 грудня 2009 року N 1782-VI „Про внесення змін до деяких законів України щодо підтримки агропромислового комплексу в умовах світової фінансової кризи” стосовно використання ПДВ, що акумулюється переробними підприємствами, які пропонується запровадити проектом Закону про державний бюджет на 2010 рік.

Звертаємося до Верховної Ради та Кабінету Міністрів України відмовитися від таких намірів з огляду на наступне.

Суть прийнятих, так званих, новацій полягає у централізації у спеціальному фонді держбюджету сум ПДВ за реалізовані переробними підприємствами молоко та молочну продукцію, м'ясо та м'ясопродукти та іншу продукцію переробки тварин і птиці, закуплених у живій вазі (шкури, субпродукти, м'ясо-кісткове борошно), що, за нині чинним порядком, спрямовуються переробними підприємствами на сплату дотацій виробникам важливої тваринницької продукції – молока, яловичини, свинини та ін., та використанні цих коштів для підтримки лише поголів’я наявних корів.

Зазначені зміни, прийняті без врахування та всупереч думки профільних громадських професійних організацій АПК, є не продуманими, не ефективними ба й навіть шкідливими, бо таким чином акцент у цьому питанні зміщується із стимулювання за рахунок ПДВ нарощування виробництва більшої кількості та кращої якості різноманітної тваринницької продукції, якої не вистачає на внутрішньому ринку України, на витрату вкрай дефіцитних коштів із лімітованої СОТ держпідтримки АПК на доплати фактично лише за утримання корів.

Окрім цього, пропонована централізація таких значних коштів (1.35 млрд.грн.) та їх подальший рух до власників корів у невизначений спосіб, на розсуд різного рівня численних чиновників, без сумніву призведуть до чергової тінізації адміністрування процесу такої „підтримки”, зростання підстав для корупції, фальсифікації чисельності корів, а таке їх не ефективне використання у пропонований спосіб позбавить держпідтримки виробників свинини та яловичини.

Також ми впевнені у тому, що, при використанні вкрай обмежених на вимогу СОТ коштів на підтримку АПК, державі треба притримуватися багатоцільового принципу.

Так, на наше переконання, настав час, наприклад, при стимулюванні виробництва молока, перейти від підтримки, зокрема, мільйонів господарств населення, що виробляють неякісне молоко, до підтримки юридичних осіб - виробничих кооперативів із чисельністю не менше 20-25 дійних корів, що мали б бути створені такими індивідуальними виробниками через їх спонукання до цього зміною напрямку державної підтримки та за активної методологічної та організаційної допомоги усієї державної вертикалі – від сільських, районних, обласних Рад до Кабінету Міністрів України.

Це дало б змогу залучити до такої кооперації молокопереробні підприємства, місцевих інвесторів, які змогли б увійти до таких кооперативів своїми паями у вигляді обігових коштів та обладнання, значно покращити якість вироблюваного молока, наростити продуктивність, контроль за утриманням, доїнням корів та економічну віддачу для їх власників і на цій основі – почати змінювати на краще вкрай незадовільну на сьогодні сировинну базу вітчизняної молочної промисловості.

Для цього треба зберегти не тільки на 2010 рік, а й на майбутнє, нині чинний порядок стимулювання усього тваринництва за рахунок акумульованого переробниками ПДВ, унісши до чинного законодавства, після належних додаткових консультації із якнайширшим колом аграрної громадськості, відповідні незначні зміни.

Президент
Української аграрної конфедерації Л.Козаченко