19.03.2010 09:05

„Государство должно немедленно прекратить „паразитировать” на невозврате НДС экспортёрам и сделать им публичное предложение об оформлении просроченной задолженности”, - генеральный директор Украинской аграрной конфедерации С.Стоянов

версія для друку
19.03.2010 09:05
Проблема НДС «достала» очень многих в Украине. Это касается и ряда отраслей экономики, и отдельных компаний. Меня волнует аграрный сектор. Тот сектор экономики Украины, который на втором году кризиса ещё показывает положительную динамику производства, приносит валюту государству, держит на своих плечах пол-Украины.

Но запасы для продолжения такой динамики уже иссякли. Сейчас, „на носу” весенней посевной, аграриям не хватает для ёё проведения свыше 12 млрд. грн., и помочь им в этом напрямую деньгами или ресурсами, как это делалось в прежние годы, по большому счёту, невозможно. Не верю, что удастся получить надлежащее банковское кредитование, его также не будет.

Поиск выхода неизбежно приведёт нас на рынок - зерна, масличных культур, которых по состоянию на 1 марта с.г. имеется, соответственно, 12,8 и 3,1 млн. тонн, в том числе у селян - 6,3 и 1,1 млн. тонн. И это только официальные запасы, по данным Госкомстата.

Эти зерно и подсолнечник должны быть проданы аграриями экспортёрам и переработчикам по максимально возможным ценам и, что касается зерна, в максимально возможном количестве. Сразу оговорюсь – естественно, чтобы не нарушать продовольственной безопасности Державы.

Но эти рынки, особенно зерна, находятся в депрессивном состоянии, связанном с крайне низкой активностью зернотрейдеров, „обескровленных” невозмещением НДС, сумма просрочки по которому перевалила за 3 млрд. грн. У них нет гривни, желания и возможности делать гривневые закупки. Они покупают зерно в портах и за валюту, что и привело наш экспорт в феврале к 1,3 млн. тонн. Его падение, без сомнения, продолжится и дальше.

Если не вмешается Государство… Нет, не так, как оно это привыкло и умеет делать.

Чтобы оживить зерновой рынок, помочь выжать из него максимальный ресурс для села, Государство, Правительство, должно немедленно прекратить „паразитировать” на невозврате НДС экспортёрам, особенно, в силу вышеизложенного, аграрной продукции.

Первым шагом к отказу от такого „паразитирования” должно стать восстановление, по личному указанию Премьер-Министра Минфину и ГНАУ, чёткого и справедливого, без каких-либо изъятий и „выкрутасов” (совсем не то время!), возмещения текущей задолженности по НДС экспортерам аграрной продукции, за которую можно условно принять суммы к возмещению, заявленные экспортерами аграрной продукции в декларациях за декабрь 2009 года. Поскольку эти суммы уже к понедельнику, 22 марта, должны были быть налоговиками проверены и станут просроченными. Цена „декабрьского экспортного НДС” по зерну и по маслу – 600 млн. грн., которые незамедлительно пойдут на рынок, товаропроизводителям!

И далее, из месяца в месяц, от этой линии не отступать!

Да, именно в „ручном режиме”, надо начинать жить по Закону. Ведь именно в таком, ручном, режиме, попирая Закон, предыдущее правительство загоняло аграрный рынок в тупик. Пусть обзовут меня „аграрным лоббистом”, но я утверждаю - другого выхода нет, денег на всех сразу не хватит!

Только такой разворот событий может начать возвращать доверие экспортёров зерна к „своему” Правительству (прим. авт.: – нынешнее Правительство эксперты называют „правительством экспортёров”), а также, что важнее, оживить рынок, не только и не столько в текущем сезоне, сколько дать надежду на будущий маркетинговый год. Надежду, которой сегодня нет и в помине!

Только так можно будет добиться оптимального объёма экспорта и цен на зерно для товаропроизводителей до конца маркетингового года, в период проведения весенне-полевых работ и пикового спроса на ресурсы – финансовые и материальные.

Только после таких действий Правительства, как самый минимум, появится надежда, что наши трейдеры смогут занять позиции на внешнем рынке нового урожая, и с началом жатвы зерновой конвейер поле-(элеватор)-порт не захлебнётся.

Вот станет Правительство вышеописанным образом „на путь исправления” - аграрии только от возобновления справедливого возмещения НДС экспортёрам получат через зерно до 1 июля порядка 2 млрд. грн. дополнительного финансового ресурса.

Думаю, предвидя шквал критики, что это максимум, что может сделать Правительство, став „на путь исправления”, т.е., повторюсь, немедленно начав возмещать текущие заявки на возмещение НДС экспортёров аграрной продукции.

Максимум, если не „поскребёт по сусекам” Нацбанка! Если не прислушается к очень возможным и скорым рекомендациям МВФ касательно разрешения „проблемы НДС”! И если не будет искренним и честным по отношению к аграрному сектору, в конце концов!

Потому что уж точно не смертельно будет взять, например, из золото-валютных резервов какую-то сумму для финансирования Аграрного фонда под форвардные закупки зерна. На время, с возвратом, чтобы помочь посеяться. Пусть полежит он, этот Резерв, в зерне какое-то время! Ведь брали же для расчётов за газ!

Или почему бы, также на время и с возвратом, не организовать целевое рефинансирование госбанков, например, для кредитования ними посевных нужд?

Так или иначе - как посеем, так и пожнём. И результаты этой „жатвы”, имею в виду хозяйствования, уже будут в ответственности нынешнего, нового, Правительства, эффективность действий и решений которого именно сейчас, в марте-апреле, предопределит то, как наш аграрный сектор, а с ним и страна, выйдут из создавшегося положения, и какая будет „динамика”.

Возвращаясь к НДС, думаю, что основную часть задолженности государства по его возврату неминуемо постигнет реструктуризация с рассрочкой лет на пять. Очевидно, что Государство должно в бюджетном процессе-2010 сделать публичное предложение бизнесам о погашении просроченной задолженности, как это предусматривалось, например, в Законе о госбюджете на 2004 год, амортизационными облигациями внутреннего государственного займа.

Скорее бы.