Генеральный директор УАК Сергей Стоянов: КАК КАБМИНУ ВЫПОЛНИТЬ ПОРУЧЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА УКРАИНЫ

   "Президент (В.Ф.Янукович) обратил внимание на то, чтобы Правительство приняло необходимые меры для недопущения занижения цен на зерно, чтобы крестьяне продали зерно нового урожая по рыночно обоснованным ценам", - сообщил Премьер-министр (Н.Я.Азаров).        /http://www.kmu.gov.ua/

   Не допустить „занижения цен на зерно”, чего требует от Правительства Президент, очевидно имея в виду цены для товаропроизводителей, „рыночно обоснованные”, можно единственным способом - достичь того состояния рынка, когда действуют все, без исключения рыночные механизмы.
   Потому, что Президент именно ЭТИХ, рыночных, цен требует! Надо полагать, его иные (нерыночные) цены не устраивают. И правильно !
   Первое и наиглавнейшее для обеспечения такого состояния рынка, - конкуренция покупателей могущих и желающих покупать зерно. Именно она даёт поддержание на рынке максимального уровня цен!
   У нас покупателей для конкурентной покупки зерна – хоть отбавляй, в Украине представлены все ведущие зерноторговые дома и компании мира, так называемые ТОП-15, на которые традиционно приходится 90-95 % от общего зернового экспорта из Украины. Остальные 5-10 % дают ещё с пол-сотни трейдеров-середнячков. (Пусть похвастаются такой конкуренцией какие-то там металлические, химические и др. товарные рынки).
   Они то, трейдеры, и должны были бы сейчас, уже в июле, сцепиться в борьбе за украинский „зерновой пирог”, как это было в прежние годы. В прошлом июле они закупили и экспортировали 1700 тыс.тонн зерна, а в этом году, втрое уменьшившись, июльский экспорт едва достигнет 700 тыс.тонн.
   Так сцепились они или нет? Достигла ли конкуренция экспортёров за ресурсы максимальной отметки? Любой ответит, проанализировав эти две цифры, что не сцепились и не достигла!
   Потому сегодня, когда Президент выдвигает Правительству его совершенно справедливое требование, и имеем самый важный отрицательный вывод – максимальной цены на зерно на рынке нет!
   А есть убытки. В среднем не менее 100 гривень на 1 тонне теряет крестьянин (а не трейдер, этот теряет из-за „работы в пол-силы”). Именно на столько немаксимальна сегодня цена на зерно и столько недополучает крестьянин, сегодня его продавая!
   И если приходится слышать, как же, поднялась ведь цена на фуражное зерно вот на сколько за последнее время, я отвечу - она была бы еще больше, если бы работали все механизмы, поддерживающие конкуренцию и спрос, о некоторых из которых речь пойдёт ниже.
   Причем здесь будем говорить об использовании (вернее недоиспользовании) только внутренних факторов „получения” конкурентной цены.
   Чтобы наступила настоящая ЖАРА не только в воздухе, а и на зерновом рынке, слава Богу, подогреваемом внешними факторами, чтобы можно было доложить Президенту о выполнении ЭТОГО его поручения, надо Правительству не только понимать то, что 8-10 млрд.грн – это очень серьёзные деньги, изъятые невозвратом НДС из зернового рынка, а и то, что их надо туда немедленно, а не „... с 1 августа...”, и полностью, а не какими-то „...траншами”, вернуть. Хотя бы НДС-облигациями.
   И это будет только часть дела. Потому что другая его часть – это уже не сразу, это проблемы Доверия (к Государству, его Политике и Практике на рынках), которое нарабатывается годами, которое формирует рыночный оптимизм покупателей и их настоящую конкуренцию. В нормальной демократичной стране нельзя, нахмурившись и стукнув кулаком по столу, заставить быть оптимистом, то есть, в нашем контексте, заставить покупателей радоваться распискам-облигациям вместо реальных денег, радоваться, что тебе „скостили” 60 млн.грн. НДС, ранее подтверждённого к возмещению, заставить оптимистично и безоглядно покупать, заторговываясь в конкуренции по „самое не могу”, оставляя себе 20 грн. брутто-дохода на 1 тонне зерна в составе цены с НДС.
   В прошлом июле это было, тогда трейдеры ещё питали надежды, что ситуация с НДС как-то образумится. Не образумилась!
   Какое уж тут доверие и рыночный оптимизм?
   Все помнят „хронологию обещаний” касательно перехода к автоматическому возмещению НДС. Эта „сага” продолжается, меняются повествователи, но неизменным остаётся одно – недоверие рынка к этим обещаниям. Хотя бы потому, что судя по „критериям добросовестности”, разработанным в ГНАУ, возмещать НДС из бюджета автоматически будут только тем, кто … его добросовестно в бюджет платит!
   И вот совсем недавно, ещё одна „управленческая гримаса”. Как гром среди ясного неба (и как всегда–под вечер, в пятницу), Гостаможслужбе срочно захотелось проверять, что находится в трюмах загруженных судов с зерном во всех портах Украины. После ГОСУДАРСТВЕННОЙ хлебной инспекции, проведшей инспектирование и выдавшей соответствующие сертификаты, а также УкрГОСкарантина и ветеринарного контроля, также ГОСУДАРСТВЕННОГО! Остановили всё! Через четыре дня отменили свое желание! Только эта мимолётная „шалость” стоила ряду компаний несколько сотен тысяч долларов США. Кто их будет возмещать?
   Побудит ли такая обстановка трейдера активизироваться на „всю катушку”? Появится ли у него рыночный оптимизм и максимальная (а именно этого косвенно требует Президент) деловая активность. Хотелось бы ошибиться, но, с учётом вышеизложенного, думаю, не побудит и не появится!
   А жаль, потому что создание условий для максимальной активизации рынка намного дешевле и эффективнее ( в смысле оптимизации-максимизации для крестьянина цены) тех же правильных, но затратных для бедного сегодня Государства, мер, а именно – выделения миллиардов гривень на закупочные операции зерна в Аграрный фонд, в Госрезерв. Из которых оно, это зерно, постоянно, а в последнее время – и сотнями тысяч тонн, куда-то девается или портится.
   Далее. Не знаю, что имел в виду Президент под словом „зерно”, а я имею в виду кроме колосовых, крупяных и кукурузы ещё и семена масличных культур – подсолнечника, сои, рапса. И крестьянин, думаю, это же имеет в виду, поскольку он сеет все эти культуры и ему безразлично на чём терять и зарабатывать!
  Так вот цена на эти культуры для крестьянина, особенно на подсолнечник, вот уже 11 лет как не является оптимальной, в смысле доводимой до максимальной под воздействием конкуренции на рынке между очевидными игроками - переработчиками и экспортёрами. Рыночному её обоснованию, как этого требует достичь Президент, мешает экспортная пошлина на масличные культуры, о наличии которой ВСЕ знают и которая избавляет тех же крестьян в последние годы, ежегодно от порядка 3 млрд.грн. дохода. Почему бы Правительству не сказать „Хватит! Перемодернизировали мы масложировую отрасль, за счёт крестьянина!” и не внести в Парламент и не добиться принятия едва ли не самого короткого по канонам законотворческой техники закона за всю новейшую историю Украины.
   А таки придётся, и не потому, что Евросоюз настойчиво и бескомпромиссно ставит это условием заключения соглашения о свободной торговле, а потому, что тогда все будут знать, что Правительство не выполнило указания Президента (см. начало)!
   А в остальном так, думаю, всё более-менее нормально, мелочи осталось Правительству подтянуть, чтобы дать товаропроизводителю максимальную рыночную цену – стоимость зерновой „логистики” уменьшить с 359,31 грн. до 259,31 грн., не допустить монополизации агробиржевой деятельности, агрострахования, других услуг, не будоражить рынок необдуманными и обдуманными заявлениями о своих антирыночных намерениях, образумить чиновников, своими аппетитами мешающих развивать сеть современных элеваторов, заходить в наши порты высокотоннажным судам, кооперировать на пользу интересам товаропроизводителей государственные элеваторы и т.п.

Прес-центр УАК